„Bürgerliche Tugend erforderte nach Madisons Ansicht, dass man für das öffentliche Interesse und nicht für seine privaten Interessen handelte….. Ein Mindestmaß an wirtschaftlichem Wohlstand, Bildung und politischer Intelligenz sind nach Bagehots Ansicht wesentliche Voraussetzungen für das allgemeine Wahlrecht und die „Ultra-Demokratie“, wie er sie nannte, die sich in den Vereinigten Staaten entwickelt hat. Lord Bryce bemerkte, dass sowohl der Student der Institutionen als auch der Jurist dazu neigen, die Wirkung mechanischer Vorrichtungen in der Politik zu überschätzen. Bei aller Eleganz können diese Pergamentschranken, wie Madison Gesetze beschrieb, die für sich allein stehen, nicht den Mangel an bürgerlicher Tugend ausgleichen. Bagehot stimmte zu: Kein Gemeinwesen kann aus einer Nation mehr herausholen, als in der Nation vorhanden ist… Wir müssen die Nation verbessern. wenn wir erwarten, das Werk des Parlaments zu verbessern… In der Politik wie in der Mechanik, schrieb Mill, muss die Kraft, die den Motor in Gang halten soll, außerhalb der Maschinerie gesucht werden; und wenn sie nicht vorhanden ist oder nicht ausreicht, um die Hindernisse zu überwinden, die vernünftigerweise erwartet werden können, wird das Vertrauen versagen… Learned Hand schrieb, dass die Freiheit in den Herzen der Männer und Frauen liegt; wenn sie dort stirbt, kann keine Verfassung, kein Gesetz und kein Gericht sie retten…“

Michael J. Glennan (National Security and Double Government)